保密違法違規(guī)案例警示｜委托未取得保密資質的單位制作國家秘密載體

典型案例：

2020年，有關部門在工作中發(fā)現(xiàn)，某區(qū)委政法委辦公室工作人員陳某使用QQ將一份有關社會穩(wěn)定的涉密工作方案傳遞給某文印店老板趙某。經查，陳某在互聯(lián)網(wǎng)計算機上起草該工作方案后，通過QQ將方案傳給一直有業(yè)務往來的某文印店（不具有國家秘密載體印制資質）老板趙某，由趙某排版，再回傳給陳某。陳某將擬印制的方案報經辦公室副主任姚某審定后，通知趙某印制。事件發(fā)生后，陳某被給予黨內嚴重警告處分，調離工作崗位；負有領導責任的姚某被給予黨內警告處分；趙某被罰款2000元，責令嚴禁承接涉密印制業(yè)務。

案例警示：

國家秘密載體印制，是指以印刷、復制等方式制作國家秘密載體的行為。國家秘密載體印制過程包括制版、印刷、包裝、倉儲、轉運等環(huán)節(jié)，涉及部門多、存儲秘密集中、傳遞秘密頻繁。同時，國家秘密載體印制的照排車間、制版車間、印制車間、成品庫和廢品庫等保密要害部位，國家秘密接觸人員多，管理難度大。黨和國家秘密直接關系國家安全和利益，有關生產經營性企業(yè)事業(yè)單位必須取得國家秘密載體印制資質后，方能從事國家秘密載體印制業(yè)務。新修訂的保密法第四十一條明確規(guī)定：從事國家秘密載體制作、復制、維修、銷毀，涉密信息系統(tǒng)集成，武器裝備科研生產，或者涉密軍事設施建設等涉及國家秘密業(yè)務的企業(yè)事業(yè)單位，應當經過審查批準，取得保密資質。

案例中，陳某通過QQ傳遞涉密文件草稿給文印店老板趙某，讓其編輯排版后回傳排版稿，這一行為將機關、單位內部應有的辦文流程轉移到互聯(lián)網(wǎng)上，其背景是陳某所在的區(qū)委政法委長期委托該文印店印制內部文件、資料，甚至該案中涉及的涉密工作方案。李某、王某和陳某的行為，盡管實際表現(xiàn)不同、發(fā)生環(huán)境不同，但都違反了保密法第四十一條中關于受委托制作國家秘密載體的單位應具備保密資質的規(guī)定，該三人和被委托文印店負責人都應當受到相應處分（處罰）。

預防措施：

應當嚴格執(zhí)行公司《國家秘密載體管理辦法》關于制作、外出攜帶涉密資料的相關規(guī)定。如需外部制作的涉密載體必須選擇具備涉密載體印制資質的單位制作。按照“涉密載體傳遞管理”要求履行涉密載體外出審批，并要求外部制作單位進行簽字回執(zhí)，保證涉密載體安全可控。攜帶涉密載體外出人員，必須采取有效的安全保密措施，使涉密載體始終處于有效控制之下，嚴禁攜帶涉密載體辦理無關事項和進入無關場所?；毓竞?，攜帶人員應及時歸還涉密載體，并由涉密載體保管人檢查核實，簽字確認，保證涉密載體安全可控。                               

（通訊員：李靳東）

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