典型(xing)案例：

有關部門在檢查(cha)中發現，某(mou)(mou)省X市(shi)(shi)人民政府門戶網(wang)站刊登1份(fen)未標注密(mi)(mi)級(ji)但內容敏感的(de)(de)文(wen)件(jian)(jian)，涉(she)嫌泄(xie)密(mi)(mi)。經(jing)鑒定(ding)，該(gai)(gai)文(wen)件(jian)(jian)屬于機密(mi)(mi)級(ji)國家秘密(mi)(mi)。經(jing)查(cha)，該(gai)(gai)市(shi)(shi)信(xin)訪局綜(zong)合科(ke)科(ke)長張某(mou)(mou)依據該(gai)(gai)省人民政府下(xia)發的(de)(de)某(mou)(mou)機密(mi)(mi)級(ji)文(wen)件(jian)(jian)有關內容起草了該(gai)(gai)文(wen)件(jian)(jian)，但未按(an)規定(ding)標注密(mi)(mi)級(ji)。負(fu)責審核工作的(de)(de)秘書科(ke)科(ke)長王某(mou)(mou)審核不嚴，導致(zhi)該(gai)(gai)文(wen)件(jian)(jian)被(bei)作為非涉(she)密(mi)(mi)文(wen)件(jian)(jian)發布到網(wang)上，造成泄(xie)密(mi)(mi)。事件(jian)(jian)發生后，有關部門給(gei)予張某(mou)(mou)行政記(ji)大過處(chu)分(fen)，王某(mou)(mou)行政記(ji)過處(chu)分(fen)。

案例警示：

單位對產生的(de)屬于保密(mi)(mi)事(shi)項范圍規(gui)定(ding)的(de)事(shi)項，應當及時依(yi)法確定(ding)為(wei)國家(jia)秘(mi)(mi)(mi)密(mi)(mi)，這是(shi)確保國家(jia)秘(mi)(mi)(mi)密(mi)(mi)得到有(you)效保護(hu)的(de)前提，是(shi)單位履行保守國家(jia)秘(mi)(mi)(mi)密(mi)(mi)義(yi)務的(de)重要內(nei)容。在日常工(gong)作(zuo)中，應當確定(ding)為(wei)國家(jia)秘(mi)(mi)(mi)密(mi)(mi)的(de)情形分為(wei)兩種，即原始定(ding)密(mi)(mi)和(he)派生定(ding)密(mi)(mi)。

所謂原(yuan)始定(ding)(ding)密(mi)(mi)(mi)(mi)，是(shi)指具有(you)相應定(ding)(ding)密(mi)(mi)(mi)(mi)權的(de)機關、單(dan)(dan)位(wei)對初次產生(sheng)的(de)事(shi)項(xiang)是(shi)否屬于國(guo)(guo)家(jia)秘(mi)密(mi)(mi)(mi)(mi)，應當依(yi)(yi)據保(bao)密(mi)(mi)(mi)(mi)事(shi)項(xiang)范(fan)圍(wei)進行判斷并依(yi)(yi)法將其(qi)確(que)定(ding)(ding)為國(guo)(guo)家(jia)秘(mi)密(mi)(mi)(mi)(mi)。保(bao)密(mi)(mi)(mi)(mi)法第十四條規定(ding)(ding)：“機關、單(dan)(dan)位(wei)對所產生(sheng)的(de)國(guo)(guo)家(jia)秘(mi)密(mi)(mi)(mi)(mi)事(shi)項(xiang)，應當按照國(guo)(guo)家(jia)秘(mi)密(mi)(mi)(mi)(mi)及其(qi)密(mi)(mi)(mi)(mi)級的(de)具體(ti)范(fan)圍(wei)的(de)規定(ding)(ding)確(que)定(ding)(ding)密(mi)(mi)(mi)(mi)級，同時(shi)確(que)定(ding)(ding)保(bao)密(mi)(mi)(mi)(mi)期限和知悉范(fan)圍(wei)。”

所(suo)(suo)謂派生定(ding)密(mi)(mi)，是指(zhi)機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)、單位(wei)在執行(xing)或(huo)者辦(ban)理(li)已(yi)定(ding)密(mi)(mi)事(shi)項(xiang)(xiang)過程中，對已(yi)定(ding)密(mi)(mi)事(shi)項(xiang)(xiang)進行(xing)使用(yong)、處理(li)、加工后形成(cheng)的(de)事(shi)項(xiang)(xiang)，應當按照已(yi)定(ding)密(mi)(mi)事(shi)項(xiang)(xiang)密(mi)(mi)級(ji)和保(bao)密(mi)(mi)期限等進行(xing)定(ding)密(mi)(mi)。保(bao)密(mi)(mi)法第(di)十三條第(di)三款規(gui)(gui)定(ding)：“機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)、單位(wei)執行(xing)上級(ji)確(que)定(ding)的(de)國(guo)(guo)家(jia)秘(mi)密(mi)(mi)事(shi)項(xiang)(xiang)，需要(yao)定(ding)密(mi)(mi)的(de)，根據(ju)所(suo)(suo)執行(xing)的(de)國(guo)(guo)家(jia)秘(mi)密(mi)(mi)事(shi)項(xiang)(xiang)的(de)密(mi)(mi)級(ji)確(que)定(ding)。”《國(guo)(guo)家(jia)秘(mi)密(mi)(mi)定(ding)密(mi)(mi)管理(li)暫行(xing)規(gui)(gui)定(ding)》第(di)二十條第(di)二款規(gui)(gui)定(ding)：“機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)、單位(wei)執行(xing)上級(ji)機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)、單位(wei)或(huo)者辦(ban)理(li)其他機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)、單位(wei)已(yi)定(ding)密(mi)(mi)事(shi)項(xiang)(xiang)所(suo)(suo)產生的(de)國(guo)(guo)家(jia)秘(mi)密(mi)(mi)事(shi)項(xiang)(xiang)，根據(ju)所(suo)(suo)執行(xing)或(huo)者辦(ban)理(li)的(de)國(guo)(guo)家(jia)秘(mi)密(mi)(mi)事(shi)項(xiang)(xiang)確(que)定(ding)密(mi)(mi)級(ji)、保(bao)密(mi)(mi)期限和知悉范圍。”。

案例(li)中，張某(mou)(mou)依據該省人(ren)民政府下發的某(mou)(mou)機密級(ji)(ji)文(wen)(wen)件有關內(nei)容(rong)起草文(wen)(wen)件，摘錄了主要內(nei)容(rong)，并作了具(ju)體(ti)細化，在(zai)密點(dian)要素(su)上是一致的，應當依據上級(ji)(ji)發文(wen)(wen)進行派生定密。但是張某(mou)(mou)違反了派生定密的規(gui)定，作為定密責任(ren)人(ren)的王(wang)某(mou)(mou)也(ye)未嚴格審核并予以(yi)糾正，導致該文(wen)(wen)件被作為非涉(she)密文(wen)(wen)件發布到網上，造成泄密。張某(mou)(mou)、王(wang)某(mou)(mou)都應當承擔相(xiang)應法(fa)律責任(ren)。

預防措施：

定密(mi)(mi)(mi)承辦人(ren)和定密(mi)(mi)(mi)責任人(ren)應當熟悉本(ben)機關、本(ben)單(dan)位國家(jia)秘密(mi)(mi)(mi)事項范圍及其細目，對初次產(chan)生(sheng)(sheng)的涉(she)密(mi)(mi)(mi)事項進行(xing)定密(mi)(mi)(mi)；同時(shi)嚴格遵循“確有需(xu)要、要素一致”原則，對執行(xing)、辦理已(yi)定密(mi)(mi)(mi)事項產(chan)生(sheng)(sheng)的信(xin)息定密(mi)(mi)(mi)。

公司發(fa)布《定(ding)(ding)密工(gong)作(zuo)實(shi)施細則》，明(ming)確了(le)定(ding)(ding)密工(gong)作(zuo)領導(dao)小組、定(ding)(ding)密歸(gui)口管理部門(men)、定(ding)(ding)密責任人、定(ding)(ding)密審核人的職責分(fen)工(gong)，規(gui)(gui)范(fan)定(ding)(ding)密工(gong)作(zuo)流程，嚴格執行審核審批手續。特別是對(dui)原始定(ding)(ding)密和派生定(ding)(ding)密也根據公司實(shi)際情況做(zuo)了(le)詳細規(gui)(gui)定(ding)(ding)，保證工(gong)作(zuo)整體(ti)定(ding)(ding)密工(gong)作(zuo)安全可控。

 （通訊員：李靳(jin)東）

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